“十一五”的五年是集團按照市委、市政府的正確決策組建運行實現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。五年來，集團積極發(fā)揮政府平臺作用，加強國有資產(chǎn)營運和管理，在加快發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定等方面取得了顯著成果?；仨笆晃濉?，各項工作全面推進，呈現(xiàn)八大亮點：

㈠保持經(jīng)濟增長，實現(xiàn)授權(quán)資產(chǎn)保值增值。

“十一五”期間，定報企業(yè)銷售收入累計超過360億元，年平均增長14%；實現(xiàn)利潤超過24億元，年平均增長20%；工業(yè)投入累計36.34億元，年平均增長37.8%；國有資產(chǎn)保值增值率年均109.8%，凈資產(chǎn)收益率年均8.5%（不含土地資產(chǎn)）。

2006到2008年三年，全系統(tǒng)提速增效。定報企業(yè)年銷售收入從56億元增加到79億元，年均增幅達13.6%，利潤從3億元增加到6.9億元，年均增幅達43.3%。2008年下半年以來爆發(fā)全球金融危機，影響集中體現(xiàn)在2009年主要指標(biāo)有所回落。2010年，集團及投資企業(yè)積極“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長”，取得積極成效，預(yù)計全年將實現(xiàn)銷售82億元、利潤5億元。

集團成立初期授權(quán)資產(chǎn)總額20.20億元，授權(quán)經(jīng)營基數(shù)18.87億元，其中實收資本6.80億元、資本公積12.07億元。歷經(jīng)“十一五”發(fā)展和政府授權(quán)調(diào)整，全部資產(chǎn)總額增至60.39億元，增幅近200%；授權(quán)經(jīng)營基數(shù)增至37.76億元，其中實收資本10億元、資本公積27.76億元。

㈡推進企業(yè)搬遷，促進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

集團積極承擔(dān)主城區(qū)企業(yè)退城進園搬遷實際組織者及補償資金運作主體的責(zé)任，有序組織并推進主城區(qū)重點企業(yè)搬遷，應(yīng)撥付搬遷補償資金17.04億元，累計已撥付11.50億元，另支付貸款利息等1.39億元，帶動社會投資近60億元。企業(yè)搬遷拓展了企業(yè)發(fā)展空間，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，促進了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化了空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達到了“搬大、搬強、搬優(yōu)、搬安全”的目標(biāo)，并為改善主城區(qū)環(huán)境，促進節(jié)能減排，消除重大安全隱患做出貢獻。

江山股份等姚港化工區(qū)重點三類企業(yè)和南通科技、狼山鋼繩已搬遷完畢，新廠區(qū)布局合理，設(shè)施先進，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提升。其中，江山股份提前一年完成搬遷任務(wù)，建成三爐一機熱電項目、16萬噸離子膜燒堿項目、7萬噸草甘膦項目、16萬噸三氯化磷項目等8個分廠，并均已投產(chǎn)。能源消耗和三廢排放大大降低。南通科技在搬遷后優(yōu)化機床主業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)控產(chǎn)值化率達到70%的行業(yè)領(lǐng)先水平，月產(chǎn)數(shù)控機床超百臺，在國內(nèi)銑床行業(yè)中居首位，通過產(chǎn)學(xué)研合作建立三個數(shù)控機床研發(fā)基地，進入國家級高新技術(shù)企業(yè)行列。寶靈化工一期搬遷項目建成投產(chǎn)，2009年實現(xiàn)利潤6182萬元，是搬遷前的兩倍。狼山鋼繩2009年完成金屬制品總量14.44萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。

集團配合西城區(qū)集中供熱項目，完成江山熱電、南通熱電兩家熱電企業(yè)重組，按期停產(chǎn)并完成拆除。供熱管網(wǎng)順利對接，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸、減排SO2約2800噸，為市區(qū)實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻。此外，全面啟動醋酸化工、紡織染公司印染分公司和耀榮玻璃搬遷及一批沿江化工企業(yè)搬遷項目。

㈢加大工業(yè)投入，促進技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展。

“十一五”期間，集團以重點項目推進為抓手，促進投資企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資36.34億元（含搬遷投入）、年平均增長37.8%，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)23項、技術(shù)中心9個、國家級名牌產(chǎn)品3個及省級名牌產(chǎn)品13個，企業(yè)核心競爭力明顯提升。

一批企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中的位置進一步鞏固、提升。江山股份折百農(nóng)藥產(chǎn)銷量、寶靈化工甲霜靈農(nóng)藥產(chǎn)銷量、揚子碳素UHP電極產(chǎn)銷量、醋酸化工的醋酸及吡啶衍生物產(chǎn)銷量、狼山鋼繩金屬絲繩產(chǎn)銷量及出口量、大東公司的毛巾出口量等位居國內(nèi)同行業(yè)第一，南通科技的數(shù)控機床和加工中心、精華制藥的中成藥制劑、紡織染的紡紗產(chǎn)品、江蘇賽奧的獸用制品在技術(shù)、品種等方面亦占有一定獨特優(yōu)勢。

同時，骨干企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入，構(gòu)建了多個產(chǎn)學(xué)研平臺和新產(chǎn)品研發(fā)高地。南通科技建立了與清華大學(xué)合作的數(shù)控機床技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心為代表的三個研發(fā)基地，以5DMCH63五軸聯(lián)動臥加和MCH63精密臥加中心為代表的新品研發(fā)成果顯著。江山股份、精華制藥、醋酸化工、寶靈化工等企業(yè)研發(fā)投入占銷售比例高于一般水平，一批博士后工作站、院士工作站、省級以上技術(shù)研發(fā)中心在企業(yè)落戶，為企業(yè)提升技術(shù)競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。

㈣推進上市融資，資本運作取得多項突破。

搞活已有上市企業(yè)。江山股份率先完成股權(quán)分置改革，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部分初始投資的增值變現(xiàn)，引進央企中化國際，并通過中化國際融資6億元，確保了搬遷投入所需資金。南通科技從資產(chǎn)重組和債務(wù)重組入手，先后完成股權(quán)分置改革、“摘星去帽”恢復(fù)融資功能等重大步驟，2010年5月完成定向增發(fā)、募資6.2億元。南通科技從面臨退市危機變?yōu)橹鳂I(yè)突出、多元化經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)上市公司，成為資本市場上的一個經(jīng)典案例。

助推優(yōu)勢企業(yè)上市。精華制藥、揚子碳素、醋酸化工、寶靈化工、狼山鋼繩、賽奧生化等先后完成股份制改造，積極探索包裝上市途徑。精華制藥已于2010年2月在深圳交易所成功上市、募集資金近4億元。

試水資本市場融資。歷經(jīng)兩年努力，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，募資8億元的“10南通產(chǎn)控債”于2010年5月在上海證交所發(fā)行，成為全市第一支產(chǎn)業(yè)項目融資類企業(yè)債，信用擔(dān)保性質(zhì)，固定利率（5.27%），期限6年。加上前此南通科技、精華制藥所募集資金，三個融資項目共募集18億元，為加速實現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化目標(biāo)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了可靠保障。

㈤深化改革重組，加快資產(chǎn)盤活與轉(zhuǎn)型升級。

集團投資組建了國信擔(dān)保、國泰創(chuàng)投公司，整合組建了國嘉商業(yè)公司，增加了對永誠保險代理公司等新興服務(wù)業(yè)的投資。國信擔(dān)保注冊資本增至1億元，貸款擔(dān)保的最高金額放大到資本金的8-10倍，擔(dān)保余額超過3億元，成為服務(wù)地方中小企業(yè)融資的重要平臺。以國泰創(chuàng)業(yè)投資公司為平臺，改造原衡器廠、電子器材廠建成了軟件園、機電園兩個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引了多家高新技術(shù)企業(yè)和知名金融企業(yè)入駐，為盤活其它閑置資產(chǎn)、進行二次創(chuàng)業(yè)積累了經(jīng)驗。國嘉商業(yè)公司整合原商貿(mào)系統(tǒng)11家商業(yè)小門店資源，理順了資產(chǎn)關(guān)系，壓縮了管理層級，精簡了人員，為進一步盤活發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

協(xié)議受讓東方資產(chǎn)公司等資產(chǎn)公司的打包資產(chǎn)，使市區(qū)范圍企業(yè)近250畝土地得以解套，用于城市建設(shè)項目。

完成南通科技等13家市屬企事業(yè)單位的重組或改制，完成東南紡織、華聯(lián)商廈等17家停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)的分流或清算，完成43家商業(yè)門店的清理或注銷，剝離、清理南通科技10家非主營虧損子公司，安置、分流職工約6700名，累計墊付改革成本3.48億元。

㈥加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管體系。

集團確立了以民主決策、科學(xué)決策為特征，以領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會為基本形式的決策經(jīng)營機制。重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、重要人事任免以及對外投資、融資、擔(dān)保、大額資金使用等重大事項由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

加強制度建設(shè)，建立了授權(quán)國有資產(chǎn)管理辦法、企業(yè)改革工作程序、內(nèi)部財務(wù)管理辦法、重大資產(chǎn)處置辦法等配套規(guī)章制度，把各項管理納入規(guī)范：⑴報告期完成各類審計126家/次。⑵理順了104幅土地和116處非居房的授權(quán)關(guān)系，使數(shù)十年來因機構(gòu)體制變化形成的相當(dāng)數(shù)量土地、非居房權(quán)屬不清的問題得以厘定。⑶建立了周密的租賃資產(chǎn)合同管理制度，沿街商業(yè)店面房競拍提租，累計收取土地、房屋租金收入1677萬元，追繳以往年度積欠租金152.13萬元。⑷完成了對收益收繳和債權(quán)清收的專項治理，累計收回到期債權(quán)13691.10萬元，投資收益15630.17萬元。⑷實行了以物業(yè)管理公司、財務(wù)管理公司為平臺，對26家停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)、資金和人員進行集中管理的新模式；⑸制訂并實施了閑置資產(chǎn)公開處置辦法，通過拍賣，公開處置各類房產(chǎn)44項、變現(xiàn)收入合計9300萬元。

㈦進軍沿海開發(fā)，洋口港國際產(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)

搶抓沿海開發(fā)和長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃帶來的歷史機遇，集團與國投公司、市開發(fā)區(qū)總公司共同出資設(shè)立洋口港南通國際產(chǎn)業(yè)園開發(fā)股份有限公司。注冊資本金2億元，其中我公司投入40%控股。成立這一平臺，將充分發(fā)揮兩大國有控股公司的融資優(yōu)勢和開發(fā)區(qū)的招商優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和新興重大產(chǎn)業(yè)項目引進的步伐，目標(biāo)是把國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成國有資本積聚、新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，成為南通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

目前，該產(chǎn)業(yè)園已完成園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一期灘涂圍墾和重大項目招商工作正加緊進行，園區(qū)已初具雛形，進入基礎(chǔ)建設(shè)階段。

㈧加強黨的建設(shè)，集團列入黨建工作示范點。

集團黨委結(jié)合實際認真開展先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得明顯成效；各企業(yè)黨組織以活動為契機，加強班子建設(shè)、組織建設(shè)，在應(yīng)對金融危機中始終保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮了應(yīng)有的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

黨委、紀(jì)委堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩手抓，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí)法律法規(guī)，認真開展廉政主題教育活動；完善內(nèi)控機制建設(shè)，組織排查了容易產(chǎn)生違規(guī)行為的風(fēng)險源；參與“三重一大”事項集體決策和重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，促進內(nèi)部規(guī)范管理和廉潔從業(yè)。

集團黨委被市委組織部列為“黨建工作示范點”，同時集團連續(xù)兩次被評為市級文明單位，通過省級文明單位創(chuàng)建公示。